什么是社会公共利益（怎么区分国家利益和社会公共利益）

所谓社会公共利益，是指社会公众都享有的非独占的、为一个社会生存所必须的利益，又称为“社会福祉”。社会公共利益为一个社会存在所必需，因此，社会公共利益受宪法、刑法、行政法等所有法律的保护。

社会公共利益尽管不属于任何一个具体的人，但是却对社会上不特定的人的利益有直接影响。权利不仅仅是个人的利益，而且也必须为整个社会的发展所需，也就是说，权利本身具有公共性和社会性。因此，权利的行使要求权利人在个人利益以及社会利益之间协调。如果权利人以加害于第三人和社会公共利益的目的而行使权利，即构成权利滥用。

社会公共利益的界定包括三个方面：

第一，合法合理。须坚持法定与合法原则，也即法律保留和法律优先。

第二，公共受益。公共利益的受益范围一般是不特定多数的受益人，而且该项利益需求往往无法通过市场选择机制得到满足，需要通过统一行动而有组织地提供。

第三，公平补偿。这种救济主要表现为法定条件下的公平补偿和事先补偿，它体现了现代法治的基本要求：实体公正和公开参与性。

社会公共利益只有通过民主与法治的途径才能实现。用民主保证国家制度的公共性，用法治(首先约束政府)保证国家权力的公共性。