制定企业计划的依据（论述企业计划的特征及工作程序）

以下是我的回答，制定企业计划的依据主要有以下几个方面：
市场环境：企业需要了解市场需求、竞争态势、政策法规等外部环境因素，以便制定符合市场需求的计划。
企业资源：企业需要充分考虑自身的资源条件，如人力资源、财务资源、技术资源等，以确保计划的可行性。
战略目标：企业需要明确自身的战略目标，将长期目标与短期目标相结合，制定具体的计划。
业务需求：企业需要分析业务需求，确定业务发展方向和重点，制定相应的计划。
综上所述，制定企业计划需要综合考虑市场环境、企业资源、战略目标和业务需求等因素，以确保计划的科学性和可行性。

企业计划是由企业编制的指导生产经营活动的计划。基本依据是上级有关部门下达的指令性计划或指导性计划以及市场需求情况。是完成企业既定目标的准绳。