央企一般被认为是体制内单位。央企属于国企,而国企和事业单位都被认为是体制内单位。虽然国企没有编制、财政供养和承担公益服务等特点,但是央企采用员额制管理,人员登记造册,按照干部管理权限交由国资部门和组织部门备案,因工作需要,央企管理层可以随时调任机关和事业单位任职,置换为公务员或者事业编。
因此,央企也有编制,并且能够依靠政府权力取得稳定的合法利益,符合体制内单位的定义。
央企一般属于体制内。
央企为中央管理企业的简称,是指由中央人民政府(国务院)或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责,领导班子由中央直接管理或委托中央组织部、国务院国资委等其他中央部委管理的国有独资或国有控股企业。
体制内泛指公务员、国企编制内员工或国家管理阶层家属等代表国家权力或依靠国有资产获得收益的群体,是能够依靠政府权力取得稳定的合法利益的公务人员的集合。