通知能以函的形式下发吗（通知函是个人发出的吗）

这是题主搞混了函与信件的差别。通知与函，都是公文中的一种，彼此都是公文，怎么可以说成通知以函的形式下发，所以，通知以函形式下发，就说不通的。但通知可以是信件的方式寄发，也可以用其它方式送达，只要确保通知送到主送单位即可以。