为什么全运会里可以谁边的借别的省会的人代表自己省打比赛呢（全运会历年冠军省份一览表）

国家体育总局之所以出台运动员交流政策，主要是因为全国各省市各运动项目的开展和竞技水平严重失衡。

比如辽宁，三大球和重竞技项目人才济济，江苏和广东则在技巧和打分项目上人才储备雄厚。这样，在全国比赛中，许多有前途的运动员报不上名，也得不到锻炼机会。与其让人才浪费，不如交流到其他省市，这样运动员不但得到了比赛机会，享受到了更多的培养资源，同时还能带动该运动项目在当地的开展。

不会，只会由各省、市、解放军以及和行业体协参加，港、澳回归后也参加了全运会