是违法的，没有生产许可证，意味着就是不能进行生产，当然也不能进行销售。
没有生产许可证经营就属于非法经营行为，要被处于行政处罚。如果情节严重就要构成非法经营罪。
要生产必须办理生产许可证，这个国家有强制规定的。例如《产品质量法》、《生产许可证管理条例》等
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