12345最早是哪个城市创办的（12345是所有各个市都有么）

应当是浙江省杭州市

其前身是浙江省杭州市设立的“市长电话”，为老百姓解忧排难，是一个很人性化的热线，后来改为有事找政府的热线。

杭州市是第一个提出与开通12345市长热线的城市，于1999年6月15日正式诞生。

杭州市首先向国家申请，经国家信息产业部同意才开设的。而这个号码，信息产业部又将它作为政务类公开特服专用的号码，为全国其他城市市长公开电话共同享用的号码。

1999年4月，杭州市领导去社区调查，一位大妈直说市政府的联繫渠道不够畅通，市长专线电话不好记，也打不进。带着这个建议，市领导回去之后马上召集有关部门认真研究这个问题，在几番听取意见后，6月15日12345市长热线电话诞生了。工作人员24小时的高效率工作换来了那句耳熟能详的话———“12345，有事找政府。”