运作模式如下：
1、委托运营（Operations & Maintenance，O&M），是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。在这一模式中，政府保留了资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运营费。
2、管理合同（Management Contract，MC）,是指政府将存量公共资产的运营、维护及用户管理职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付管理费。
3、转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer,TOT）,是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后，资产及其所有权移交给政府的项目运作方式。
4、改建-运营-移交（ROT）（Renovate-Operate-Transfer，ROT）,是指政府在TOT模式的基础上，增加改建内容的项目运作方式。
5、建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT），是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
6、建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，BOO）,由BOT方式演变而来，两者区别主要是BOO方式下，社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交
