在外界传言以及美国政府逡巡许久之后，特朗普政府5月15日最终祭出行动，阻止全球使用美国技术生产和设计的芯片制造商向华为供应半导体。
同日，美国商务部宣布将华为的临时许可再延长90天，推迟到2020年8月13日。
截图来自美国商务部网站
2019年5月，美国商务部以国家安全为由，将华为纳入实体清单，禁止包括谷歌在内的美国供应商与华为的部分业务往来。这意味着，未来没有美国政府的许可，所有美国企业将不能再给华为供货。不过，该部门至今已六度延长临时许可限制，允许美国公司继续与华为公司开展业务。
同样在5月15日，全球最大芯片代工企业台积电宣布，将斥资120亿美元在亚利桑那州建造一家芯片工厂。目前，由于越来越担心美国在生产微电子和其他关键技术相关产品方面严重依赖中国和韩国，特朗普政府已寻求在美国大规模兴建新的芯片工厂，目标是实现半导体全面自给自足。
《国际金融报》记者针对此次美国商务部的新规定询问华为，华为方面回复称，目前对此事尚无评论。
1 美国拟断供华为
美国商务部在本周五发布声明称，正在修改一项出口规则，以阻止那些使用美国软件和技术的外国半导体制造商在没有获得美国许可的情况下将产品卖给华为。
声明中称，美国工业和安全局（BIS）今天（15日）宣布了计划，通过限制华为使用美国技术和软件在国外设计和制造半导体的能力，来保护美国的国家安全。
声明中还称，自2019年BIS将华为技术公司及其114个与海外相关的关联企业添加到实体名单以来，如其希望进口美国商品必须获得许可证。但是，华为继续使用美国的软件和技术来设计半导体，通过委托使用美国设备的海外代工厂生产来破坏美国国家安全，和达到使用实体清单的外交政策目的。
美国商务部补充说：“该公告切断了华为破坏美国出口管制的努力。”
智能手机和电信设备制造中广泛需要半导体，这是中美争夺全球技术主导地位的核心。
根据新的规则变更，使用美国芯片制造设备的外国公司必须先获得美国许可证，然后才能向华为或海思等关联公司供应某些芯片。而如果华为继续购买某些芯片组或使用与某些美国软件和技术相关的半导体设计，则需要获得美国商务部的许可。
美国商务部表示，该规则将允许已在生产的晶圆从周五起的120天内完成交付给华为。芯片组需要在周五之前生产，否则将不符合规则。
美国此前以国家安全为由，将华为及其114个分支机构列入经济实体清单。这迫使一些美国和外国公司向美国商务部寻求特殊许可才能继续与华为合作。
而此前，美国商务部分别在去年的5月20日、8月19日、11月18日连续三次发布为期90天的临时通用许可。今年的2月13日宣布将临时通用许可延长45天；3月10日，美国政府表示，将延长华为临时许可证到5月15日。5月15日，美国商务部宣布将华为的临时许可再延长90天，推迟到2020年8月13日。
华为此前也曾表态，极端情况下，华为还能从韩国的三星、中国台湾MTK以及中国展讯购买芯片来生产手机。
上个月，美国联邦通信委员会（FCC）出于国家安全风险的考虑，开始关闭三家由中国国有的电信公司在美国的业务。
美国媒体分析称，美国商务部的新规则将对华为形成打击，同样对中国台湾的台积电造成不利。台积电是华为海思芯片的主要芯片制造商，以及华为主要竞争对手苹果和高通的芯片供应商。
由于中美关系进一步紧张以及经济数据即将出炉，美股价格走低。就在路透社报道该国正准备阻止全球芯片制造商向华为供货不久后，美国三大主要股指合约便集体扭转了此前的涨势。华为美股供应商盘前走低，新飞通光电跌17％，高通跌3.5％，台积电跌2.5％，AMD和博通跌2％、美光跌近4％，赛灵思跌3.5％，Lumentum跌5％。
事实上，在美国接二连三打击华为之时，美国企业和媒体却向特朗普政府表达担忧。彭博社在去年5月25日的报道中说，封杀华为等中国企业可能会让美国“引火烧身”。微软、通用电气等美企已给美国商务部提交书面意见，就华盛顿封杀中国企业的行为表达担忧。
2 中方或出台反制措施
不过今年3月，就有传闻称，美国白宫考虑推出一项新的出口管制措施，可能会限制包括台积电在内的芯片制造商对华为供货。
在3月31日举办的华为2019年财报发布会上，华为公司轮值董事长徐直军对这一问题表态称，“中国政府不会让华为任人宰割，或者对华为置之不理。相信中国政府也会采取一些反制的措施……为什么不能基于同样的网络安全原因，禁止美国公司的5G芯片及含有5G芯片的基站和智能手机、各种智能终端在中国使用呢？”
谈及极端情况下的影响，徐直军表示，即使上述情况发生，华为还能从韩国的三星、中国台湾MTK、中国展讯购买芯片来生产手机。就算华为因为长期不能生产芯片，而作出了牺牲，相信在中国会有很多芯片企业成长起来。
“我们希望全球产业链合作，希望聚焦客户和产业界的挑战，为全球客户提供可信任的产品，为客户、为消费者提供好的产品与体验。我期望这条信息是假的，否则会后患无穷。全球产业链的任何一个玩家都很难独善其身。”徐直军在当时说。
据《环球时报》报道，有接近中国政府的消息人士透露，如美方最终实施上述计划，中方将予以强力反击，维护自身合法正当权益。《环球时报》记者了解到，中方可能使用的具体反制选项包括：将美有关企业纳入中方“不可靠实体清单”，依照《网络安全审查办法》和《反垄断法》等法律法规对高通、思科、苹果等美企进行限制或调查，暂停采购波音公司飞机等。
在将美企纳入中方“不可靠实体清单”的问题上，早在去年5月31日，商务部新闻发言人高峰在一场小规模专题发布会上就对媒体表示，根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入不可靠实体清单。
商务部安全与管制局局长支陆逊去年6月1日对此作出进一步说明，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素：一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。
（部分内容来自环球时报）
本文源自国际金融报
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