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今日要点

1月26日，南阳市生态环境保护局党组成员、四级调研员崔红岩带队值班《行风热线》，主要介绍我市移动源污染防治工作。听众关注的主要问题是垃圾污染、机动车尾气排放等。

今日关注

移动源泛指可以移动的污染源，主要分为道路源（指机动车、柴油车）和非道路源（非道路移动机械、船舶、铁路内燃机等）。2017年，中央财经委员会第一次会议上，习总书记专门指出要打好柴油货车污染治理，这既证明了总书记对柴油货车治理的高度重视，也说明了柴油货车污染治理的极端重要性，更是体现了党中央的重大战略部署。2019年，10部委印发《柴油车污染治理攻坚战行动计划》，进一步明确打好柴油货车污染治理攻坚战是打好污染防治攻坚战的七大标志性重大战役之一。汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和颗粒物超过90%。移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源，是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。2020年，全国全面开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动。通过优化调整运输结构，构建以电气化铁路、清洁船舶为主的中长途客货运，以低排放车、新能源车为主的短途客货运体系，是改善大气环境质量的重要举措之一。

从我市移动源结构来看，据统计，2021年我市机动车保有量约159万辆，其中柴油车约12万辆；纳入编码登记非道路移动机械2万余台。根据生态环境部专家解析，柴油车和非道路移动机械颗粒物排放占比移动源竟高达95.6%。同时，根据专家对南阳市大气PM2.5源解析综合分析，我市机动车尾气污染和非道路移动排放污染已占全市大气污染源24%。根据我市机动车污染现状，当前我市移动源污染防治的重点领域是重型柴油货车方面。市委、市政府对柴油货车污染治理这场标志性战役高度重视，2018年以来，相继印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《南阳市污染防治攻坚战三年行动方案》等文件，对柴油货车污染治理提出了明确的工作要求，确定了治理标准和时间要求。

机动车检验机构管理方面

1、严格新建排放检验机构联网管理。2021年，我局严格按照国家《机动车环保检验机构管理办法》、环保部《汽油车污染物排放限值及测量方法》（双怠速法及简易工况法）（GB18285-2018）《柴油车污染物排放限值及测量方法》（自由加速法及加载减速法）（GB3847-2018）以及省厅关于对机动车排放检验机构相关技术要求及管理规定，对新建排放检验机构严格联网管理。对新申请排放检验机构资质的企业，经辖区生态环境部门对照材料现场逐一核查，对缺少材料的及时告知企业补充材料，对不符合联网规范的退回完善相关手续后重新申请。2021年，我市新增机动车排放检验机构6家（卧龙区2家、高新区1家、鸭河工区1家、邓州市1家、方城县1家、），新增环保检测线19条。

2、加大排放检验机构监督管理。一是开展宣传培训。按照年初制定工作计划，我局1-2月份组织各县市区和排放检验机构负责人共100余人对机动车污染防治相关法律法规、标准进行宣贯和执法培训，通过培训，提高了县级执法队伍排放检验机构业务知识水平，同时也强化了企业主体责任意识。二是强化日常监管。组织各县市区生态环境分局每季度对辖区排放检验机构进行监督检查，通过现场检查严查排放检验机构在监测中未按操作流程进行检测、违规出具虚假报告、是否存在违规变更检测方法等现象；同时，配合公安、市场监管部门，开展双随机执法监督抽查工作，共对全市9个县市区29家企业开展联合执法监督检查；配合省厅对我市15家排放检验机构进行监督检查，对检查发现的44项问题，督促县市区现场下达整改通知，督促企业整改到位，对7家违规检验机构进行立案查处。今年以来，省市县三级共检查机动车检验机构200余家次，限期整改20余家，立案处罚12家，处罚140.6万元，对立案查处企业累计停止网络连接102天。三是强化机动车在线远程监管。通过河南省机动车监测监控平台对辖区机动车检验机构实施远程在线监管，对监管平台中检验机构车辆检测告警信息及时向检验机构和辖区生态环境分局推送，要求县市区和企业针对推送预警问题查找原因，对违规问题及时督促整改。截止12月10日，共推送预警专报18期。四是严格机动车排放检验机构年检。截止12月10日，我市辖区52家机动车检验机构共检测机动车541858辆，检测不合格39271辆，合格率为93.4%。

深入推进重型柴油车OBD在线监控安装

按照河南省污染防治攻坚办《2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案》（豫环攻坚办〔2021〕20号）文件要求，我市2021年底需完成12814辆国五重型柴油车OBD在线监控安装联网任务。为加快推进此项工作，我局于5月份下发了《关于推进重型柴油车OBD远程在线监控系统建设工作的通知》，要求各县市区加快辖区国五重型柴油货车车载诊断（OBD）系统安装联网，确保年底全部安装到位。截止12月10日，我市国五排放阶段重型柴油车远程在线监控（OBD）系统共安装联网12104辆。