中美高层阿拉斯加会晤,
出现了“外交场上罕见的公开交锋”。
面对美国对华出招,
中国“火力全开”,
见招拆招,步步为营。
从四边会谈到出访日韩,
美国近日动作频频,为哪般?
轻视、拉拢、竞争、对抗、担忧,
从美国态度变化中,见证中国崛起!
《大新闻大历史》带您解读中美外交新常态。
3月18、19两天,中美高层战略对话在美国阿拉斯加州的安克雷奇举行。会上,中美双方都以前所未有的直白,在全世界的镜头前,正面交锋。几乎所有的中文媒体都用了一个成语来形容这次会谈:唇枪舌剑。
这是中美两国自元首除夕通话后的首次高层接触,也是拜登政府执政以来,中美高层首次面对面会谈。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,国务委员兼外长王毅与美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文出席了全部三场会议。
原本对外公开的开场致辞时间预定为8分钟,由中美四位对话高官按主宾顺序依次发言2分钟。然而,美方在致开场白时严重超时,并无端指责中方关于网络攻击、新疆、香港和台湾问题。接下来在美方等待翻译间隙,杨洁篪做出回应,指责美国发动战争,造成世界的动荡不安。对于这样粗暴地干涉中国内政的行径,王毅更直言:“美国,你要改改自己的老毛病。”这番激烈的唇枪舌剑,让原本简短的开场白被迫延长到一个多小时。
在双方都结束了开场致辞时,现场礼宾员开始引导媒体退场,闭门会晤马上就要开始,而布林肯因为有话要说,当即留住了准备撤离现场的记者,再度对中方的言论做出回击。在布林肯和沙利文做完补充讲话之后,就立刻要求现场记者离开,没有给中方回应的机会。
这时,杨洁篪立即站出来,要求留下记者,“干吗害怕记者在场啊?没有必要害怕记者在场吧?不是讲民主的吗?你们美国有两轮的讲话,也应该给中方两轮讲话的权利。”第一场会议,就在双方的针锋相对中结束了。而会议总时长也远远超出了预计。
在这次中美高层战略对话举行前夕,3月17日,中国驻美国大使崔天凯在安克雷奇接受新华社、中央电视台、凤凰卫视的联合采访。崔天凯说,中方并不指望一次对话就能解决中美之间的所有问题,对这次对话也没有过高的期待或者幻想。崔天凯表示,希望双方带着诚意而来,带着更好的相互了解离开。美国呢,却在中美对话前夕,做了一系列跟这次对话格格不入的事,制造了一个又一个麻烦,使这次对话更像一场“鸿门宴”。究竟美国制造了哪些麻烦呢?
- 就在中方赴美参加此次高层战略对话前夕,美方于3月17日忽然宣布,就香港问题对24名中方官员施加金融制裁,禁止这些人进入美国,并冻结了他们在美国的资产。这让对话前的氛围降到冰点。
- 与此同时,美国还积极奔走在亚洲盟友之间。3月16日,美日两国在东京召开外长与防长共同参与的“2 2会议”。会后双方发表联合声明,称中国有关做法不符合现行国际秩序,对美日同盟及国际社会构成政治、经济、军事、技术上的挑战;并提及台湾、香港、新疆及南海等问题。
- 另一场随之而来的美韩“2 2”会谈,美国原本要把“东京成果”复制到首尔,但结果并不让美国满意。韩国更关注朝鲜半岛无核化问题。对美国方面主动提及“中国威胁论”,韩国不积极予以回应,也并没有在联合声明中反映共同立场。
- 另一个半场会谈就是奥斯汀访问印度,与印度国防部长会谈。美国国防部长上任伊始就把印度作为首访对象国之一确实很少见,但这也说明美国十分重视与印度的关系,更希望以G4机制为核心提升印度为美国的准盟友地位。
3月21日,特朗普时期的白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗评论了美中安克雷奇对话。纳瓦罗说,这次对话,美国惨败,布林肯丢脸。纳瓦罗说,中方态度那么强硬,布林肯就应该当场站起来,抓起沙利文的领子,立刻离开会场。纳瓦罗还说,要是特朗普政府,就冲中国人这几句话,美方就会“立刻向中国加征1000亿美元的关税”。真够狠的。
特朗普政府最大的问题就在这里,他们关心的其实不是贸易逆差,在乎的其实不是美国企业,他们所做的一切,都是基于对中国的羡慕嫉妒恨。为什么这么说呢?
特朗普政府4年,以中国对美国贸易存在着巨额顺差为理由,对中国商品加征巨额关税。实效怎么样呢?德国媒体“德国之声”中文网今年1月中旬发布了一组数字。
德国之声说,2017年,特朗普上台第一年,中国对美国的贸易顺差同比上升13%。2018年,中国对美国贸易顺差又同比上升17.2%。
2019年,中国对美国贸易顺差同比下降了,下降多少呢?下降了8.5%。这点下降幅度还不到头两年上涨幅度的三分之一。2020年,特朗普最后一年任期,中国对美国的贸易顺差又上升了,上升7.1%。特朗普搞了4年,搞来搞去,总体结果是,中国对美国的贸易顺差不降反升。
- 2016年大选期间,特朗普就对中国发出狠话。不仅威胁要把中国纳入汇率操控国,而且要对进口中国商品增加45%的关税。
- 2017年1月20日,承诺要平衡中美贸易的美国总统特朗普宣誓就职,上任后立刻将美国从全球化的掌舵者转为贸易保护主义的领军人,将全球国家划分成顺差国、逆差国两个阵营。
- 2017年8月14日,特朗普签署行政备忘录授权贸易代表对中国开展301调查。而在发起此次“301调查”之前4个月,美国还对进口钢、铝制品发起了“232调查”。
- 2017年12月18日,特朗普在《国家安全战略报告》中正式把中国定性为“战略上的竞争对手”,后来又进一步把中国升级为最主要的战略竞争对手,中美关系开始向竞争为主的关系转化。
- 2018年3月22号,特朗普在美国副总统彭斯,商务部长罗斯,贸易代表莱特希泽,还有美国企业代表的见证下,签署了301调查备忘录。
- 就在特朗普签署备忘录几个小时后,2018年3月23日,中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税。
- 经过一周的激烈交锋后,中美双方都释放出了和谈的意愿,这给中美贸易战暂时降了温。美方在3月28日表示,将把清单公示期由30天延至60天,以给公众更多时间对清单进行审核,再确定最终名单和生效日期。
就这样,2018年国际经济领域最严重的一场贸易纷争,就在中美两个贸易大国之间打响。摩擦,争议,缓和,突然又升级。中间,两国有过多次谈判磋商,眼看就要“达成协议”了,特朗普又变卦了。特朗普的特点就是特别不靠谱,东一榔头西一棒子,言而无信,反复无常,出尔反尔。
中美贸易战中,华为及中兴都是美国针对的目标。美国访问欧盟代表团就曾明确表示,基于安全考虑,欧盟作为美国盟友必须在5G上排除华为。但华为在全球5G市场仍势头不减,占有雄厚地位,并继续积极布局。
- 2019年5月15日,美国商务部宣布,将把华为及其子公司列入出口管制的“实体名单”,这不仅意味着华为在美国的贸易机会被完全剥夺,更打断了华为今后在美国的市场。
- 2019年6月1日,中国开始反制,中方对于原产于美国约600亿美元进口商品清单中的部分商品,分别实施加征25%、20%、10%的关税。
- 2019年6月29日,中美元首同意重启两国经贸磋商,美方表示不再对中国出口产品加征新的关税。
- 2019年7月10日,美国商务部解禁对华为供货。此后,中美贸易在“反反复复”的磋商。
- 2020年1月15日上午,中美第一阶段经贸协议签署仪式,在美国华盛顿白宫东厅举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤,与美国总统特朗普,共同签署协议文本并致辞。(中国承诺增加美国商品和服务的进口至少2000亿美元;美国对约1200亿美元的关税税率从15%降至7.5%,但继续保留对2500亿美元商品加征25%的关税。)
但是贸易争端不意味着结束,因为还要面临“第二阶段协议”和“第三阶段协议”,未来仍然面临不确定性。
中国这么强硬,特朗普应该是真没想到。特朗普多次讲过:贸易战很简单,美国肯定赢。特朗普以为,只要500亿美元关税牌一出手,中国肯定服软;500亿不行,那就再加码,2000亿美元;不行,就还继续加码,直到中国趴下。谁知道,特朗普真的踢到了铁板,中国没趴下不说,美国自己已经鼻青脸肿。
时间一天天过去,特朗普什么政绩都没有,转眼就到了2020年,特朗普任期的最后一年。再不搞出点儿名堂来,特朗普就要从白宫卷铺盖走人了。他想了一个狠招来对付中国,拉抬选情。是什么狠招呢?那就是把贸易战扩大成新冷战。
为什么,在美中经贸关系缓和的情况下,特朗普要开打新冷战呢?因为他看到贸易战没能给他的竞选连任加分,反而给他减分。小布什政府的美国副国务卿、美国贸易代表佐利克2020年10月写文章说,特朗普的对华贸易方案就是个败笔。
佐利克说,特朗普发起的贸易冲突,迫使美国政府花费280亿美元来补偿美国农民。他还让美国人为买3500亿美元的中国货付出更多的钱,因为加税了嘛。特朗普与中国的贸易战,导致美国减少了30万个就业机会。可以这么说,特朗普鼓吹新冷战,目的是把自己的无能,甩锅给中国。应该说,特朗普这一招还是很有效。
你看,特朗普政绩那么烂,美国还是有七千多万选民投票给他,拜登,其实是险胜。
其次,特朗普政府意图以“甩锅中国”转嫁新冠危机的策略,让美国人付出了血淋淋的代价。
现在美国感染病毒和死于病毒的人数一直居于世界首位。作为最先进,医疗系统最为强大的国家,这次疫情无疑成为了特朗普政府相当大的一个污点。更讽刺的是,美国为了减轻国内医疗机构防疫的压力,将成千上万的移民驱逐出美国。美国此举,无异于充当了新冠病毒全球化蔓延的帮凶,许多国家因为接受从美国遣返的难民而成为新的新冠肺炎病毒爆发地,加剧了新冠疫情的扩散。
新增感染人数和死亡人数不断上升、不按科学要求匆忙推进复工复产失败,都让美国经济雪上加霜。疫情期间,美国经济严重衰退,即使有半年之内4万亿美金大放水的市场支持,美国的失业率依然暴涨,首次申请失业救济金的人数迭创新高。长期存在的种族歧视和贫富不均等问题也随之显现出来,并引发了严重的社会危机。
反观中国,疫情爆发时,中国政府采取最严格、最彻底的抗疫措施,有效阻止疫情的大规模传播,并且逐步按下了经济重启键。不仅如此,中国积极开展抗疫的国家合作,向其他国家提供抗疫物资,派遣专家协助别国抗疫,在全球抗疫中充分发挥了一个大国应尽的义务。
从官方公布的进出口数据来看,2020年美国自华进口额达到3.1万亿元人民币,美国也超过欧盟成为中国对外出口总额最大的国家。以医疗用品为例,据中国有关部门初步统计,2020年3月1日至2021年1月10日,中国累计向美国提供了约420多亿只口罩、9亿多双手套、约7.8亿套防护服、约5066万副护目镜、有创呼吸机257台、无创呼吸机15648台等。
中美关系作为世界最重要的双边关系之一,曾在特朗普时期坠入建交以来最低谷,如今,拜登执政无疑给两国关系提供了一个缓和与调整的机会。近日,在首次政策讲话中,拜登就再次提到中国,他表示,中美之间也有合作的可能,在保证美国利益的前提下,美国将会和中国展开合作。当然了,这也并不代表中美关系将会进入蜜月期。
实际上,拜登同时表示,中国仍旧是美国的竞争对手,双方不会爆发激烈冲突,但是竞争将会成为常态。
这些年来,西方世界有一种观点认为,现在遏制中国为时已晚。说得好像他们过去就没有遏制中国一样。其实西方世界早就开始遏制中国了。30多年前,苏联解体之后,西方国家马上就把注意力转向了中国。几十年来,西方各国的政客都在不断嚷嚷,要遏制中国,要遏制中国,说再不动手就晚了。说得好像中国真会被遏制得住似的。
一个国家要发展,就像一个人要长大,这是自然规律,谁都遏制不了。以一个人来说,只要这个人没有得恶性疾病,没有遇到飞来横祸,他就会一天天长大,谁都遏制不了。国家也是这样,只要这个国家本身没有犯错误,外来势力是无法遏制它的发展的,任何遏制一个国家发展的企图和作为都是徒劳的。
这真是,独有英雄驱虎豹,更无豪杰怕熊罴。
3月28日 晚19:15
《大新闻大历史》
交锋——中美外交新常态
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编辑:BlancaWu、林梓