“你看这张地图，东部沿海地区路网密集，经济发达，但发展需要的能源，尤其是风能、太阳能等绿色能源集中在西部。能源分布与经济发展在空间分布上的不平衡，已经影响到了我国的能源安全。”指着电脑上的中国地图，全国人大代表、民盟上海市委专职副主委丁光宏说，他计划今年两会提交一份建议，希望加大对海洋上的风能、潮汐能等绿色能源的开发力度，“目前欧洲一些国家已经实施了相关项目，我们国家也应该尽快启动”。
发展绿色低碳经济是丁光宏这几年非常关注的一个话题，去年他提交的多份建议都与此有关，如构建以氢能为载体的低碳绿色能源体系等，得到了国家发改委等有关部委的积极回应。
去年年底，财政部一名工作人员特意给他打来电话，介绍财政部新出台的相关政策可以帮助废品回收类企业减轻税负。该政策的出台，正是缘于丁光宏提交的一份建议。
前几年，丁光宏在调研上海可再生资源回收情况时，多家废品回收公司都向他反映企业在税收上遇到的难题。“很多老人卖废纸、空瓶等可回收物时，习惯了收现金。但对成规模的企业来说，这意味着大量没有发票的现金支出，不能用来抵扣增值税，大大加重了企业税负。”经过充分调研，丁光宏在去年全国两会上提交了代表建议。得到财政部的积极反馈后，丁光宏非常高兴：“一方面，我看到了政府部门认真对待、落实代表意见；另一方面，我的建议切切实实帮助到了这些企业，为低碳绿色发展做了贡献。”
丁光宏本身是复旦大学教授、中医针灸领域专家。当选全国人大代表后，他除了在本专业范围内提交议案建议外，还花了大量时间走访调研，以更好地履职。据统计，过去一年间，他参加各类调研多达30余次。
去年5月到8月，丁光宏作为召集人之一，参与了全国人大上海代表团组织的固废法实施情况调研，先后走访了老港、宝钢等多地工厂以及多个居民小区，最终形成了一份调研报告。
“城市空间是有限的，能不能提升固体垃圾处置效率，会直接影响到城市未来发展。从调研结果来看，上海在固体垃圾处理方面有很多经验可以推广借鉴。”丁光宏说，比如，上海建立了政府托底、市场参与的固废处理格局，构建了人人有责的全社会参与体系，建立了系统规范的监督监管体系等。同时，调研也发现相关制度和配套政策尚不健全、固废处置能力面临结构性压力等问题，代表们也在报告中提出了相应建议。
今年，丁光宏还计划提交一份修订职业教育法的议案，建议明确实习学生也可以享受到工伤保护。“职业教育要求学生有更多实习实践，这也增加了学生在实习岗位上受伤的风险。”丁光宏说，由于没有和用人单位签订正式劳动合同，受伤的学生不能被认定为工伤，这不仅损害了学生的合法权益，也导致部分学校因害怕赔偿而少安排实习，长此以往对职业教育发展不利。
栏目主编：张骏 文字编辑：王闲乐 题图来源：资料照片，张驰 摄
来源：作者：王闲乐
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