钱江晚报·小时新闻记者 何晟
无论城乡，无论寒暑，热水对身处现代生活中的每个人来说，已经是如同阳光和空气一样的生活必需品。每个家庭每个月的电费或燃气费中，都有相当部分是用于获取生活热水。
调查显示，在全社会总能耗中，建筑能耗占比约为46%，其中热水能耗占13%。《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》要求，到2025年，我国城镇建筑可再生能源替代率达到8%，在这一背景下，生活热水系统显然具有相当大的节能潜力。
省人大代表、宁波奉化区小草电力志愿服务队理事长周国军也关注到了这一问题。在长期的电力志愿服务中，他发现目前城乡居民制备生活热水的主要设备还是以消耗化石能源的燃气热水器，和消耗电能的电热水器、空气能热水器为主，以及一部分零能耗的太阳能热水器。他也对各种设备的能耗进行了调查，以将1吨水升温40℃计算，燃气热水器平均要消耗5.23立方天然气，电热水器要消耗50度电，空气能热水器耗电则在12度左右。
显然，太阳能制备热水能耗最低，其次是空气能热水器，“太阳能 空气能”是最节能、且可满足连续用热水的需求。
这几年，光伏发电作为一种清洁、环保、可再生能源，得到各级政府的大力支持推广。2020年，宁波市住建局颁布了《宁波市建筑屋顶光伏系统建设技术细则》，2021年，省能源局也颁布了《浙江省整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发工作导则》，屋顶分布式光伏发电得到有力推广。但是周国军代表觉得，光伏发电是绿色能源的“开源”，使用“空气能、太阳能”设备为居民提供生活热水则是绿色能源的“节流”，不应放弃，也应得到推广。
周国军说，我省常住人口5800万，约1900万个家庭，城镇居民家庭约1200万个。按每个城镇居民家庭月平均使用热水3吨计算，如采用传统的电热水器或燃气热水器，仅城镇居民每月大约需要耗电17.6亿度或1.9亿立方天然气。如果选用空气能热水器，每月只需4.2亿度电，如采用“空气能 太阳能”互补，每年还有220天能耗可节省，节能减碳效果更明显。
“‘开源 节流’完全可以同时进行，而且可以实现高效梯级利用。”周国军说，有热水需求的地方，即使屋面必须设置光伏发电系统，也可以继续设置空气能热水系统，二者不但不冲突，还可相辅相成，当电力充裕光伏发电不能就地消纳时，空气能设备还可以优先使用本建筑光伏电力。
《中华人民共和国节约能源法》出台以来，我省也先后推出几个太阳能、空气能利用政策，但推行情况不甚理想。新小区交房时预装好的热水设备，因使用不便、难看、不能24小时出热水等问题，常常被居民拆了当废品卖。但周国军认为，造成这个结果，不是因为太阳能、空气能产品不好，而是设计安装方式有问题。这些热水设备全是分户设置，没有采用集中集热集中供热，加上开发商是为了应付节能验收而设置太阳能、空气能，只顾节省成本，很少考虑热水系统设置是否合理，更不考虑后期业主的使用与维护。
但也有较成功的案例。宁波某热水公司从2008年开始，将本该分户安装的空气能、太阳能集中设置于屋顶，用水管把热水从管道井引入每家每户，和自来水、管道燃气一样计量收费。截至2020年，宁波奉化已有12个住宅小区采用了这种空气能、太阳能利用模式。周国军认为，相对于分户设置，这种空气能、太阳能集中供热水模式具有安全美观、水量充足、节约建筑成本、有长期保障等优势，让居民用热水像自来水一样方便、安全、舒适，若能得到推广，对推动我省乃至全国“双碳”目标如期实现是很大的助力。
为了使太阳能、空气能集中供热水模式更有可操作性，周国军建议，对开发商采用这一节能配套方案的，可在节能指标算量方面适当给予倾斜。参与热水供应的企业应纳入住建节能备案，制定配套的准入机制，杜绝中途停供等损害业主利益的行为。热水价格须经过发改部门审核，原则上不高于天然气烧水的费用。
采取集中供热水模式，绕不过成本问题。对此周国军建议，可参考燃气公司经营模式，约几十元一平方的空气能热水系统建设费用核算到建筑成本之中，居民使用热水只需按实缴纳热水费，不得收取开户费等其它费用。
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