住户：交了钱还没发票街道开发办：不开发票因为价格优惠
五一前，在外租房生活了三五年的江宁区淳化街道拆迁居民，终于如愿分到了淳湖佳苑的新居。可在拿房子的时候，他们遇到了问题，每户人家都已经统一安装好了某品牌的热水器，需要交纳3000元的费用，不交钱拿不到房子。“都没征询过我们的意见，就帮我们做主了，收了费用还不给发票，甚至收据也没有”，居民们对街道的做法表示无法理解。
乔迁居民
事先不知自己房子被装了热水器
“热水器装在阳台那，不知道该怎么使用”，今年60多岁的刘阿姨，五一之前拿到了淳湖佳苑里面的安置房，收房子的时候，被要求交纳3000元的热水器费用，不交钱就无法拿房。这台热水器看上去还比较高档，在阳台外面斜着安装了一块太阳能板，用来接收太阳能，主机已经被固定在了阳台侧面的空调机位上，上面有不少按钮，还可以进行电加热。“装太阳能板的位置妨碍了以后安装室外的晾衣架，而主机挡住了放置空调外机的空间”，刘阿姨说。
而刘阿姨的隔壁邻居家里正在搞装潢，对于被安装了热水器，意见不小，“我们自己的房子，我有权装热水器，也有权利不装，而且我想选什么牌子都行，凭什么未经我们的同意，就帮我们做主了，而且都是这一个牌子的热水器。”这位王先生还说，家里这台热水器到底值多少钱他们也不知道，太阳能板上、主机上面除了这个牌子的名称外，看不到任何的产品信息，比如货号、生产日期、产地等，这让王先生很疑惑。
收费3000元，没有出具发票或是收据
而最让王先生不能理解的是，既然收了他们3000元钱，为何不开发票，甚至连收据都不提供。王先生也曾向物业公司以及街道相关部门提出疑问，可得到的回复都是没有发票。“去商场买个衣服，去饭店吃个饭，人家都会提供发票，现在街道向我们收了热水器的钱，却不给发票，这算个什么事情？”王先生还说，不给发票和收据，什么凭据也没有，保质期多长时间都不知道，以后产品出了故障或是质量问题该怎么办，维修的时候很可能出现扯皮的事情。
记者随后向其他住户询问是否收到发票或是收据，得到的答复全是“没有”，有一些居民对于在事先不知情的情况下，被安装了热水器表示了理解，毕竟热水器每家都会用到，可是不提供发票却是接受不了，“我向你购买了物品，你就有义务提供发票，不提供发票，肯定是不合理的”，不少住户都这么说。
街道开发办
事先装热水器为了美观，不开发票因为价格优惠
随后，记者来到了施工单位南京润盛建设集团有限公司的项目部，项目部负责人林经理介绍，安装太阳能是一开始淳化街道要求这么做的，而热水器厂家与他们签订了分包合同，在淳湖佳苑交付之前，所有房子安装到位，该小区内共有房屋1728套。对于小区居民反映的产品无任何标识等问题，林经理介绍，产品标识可能贴在了热水器的外包装上，但是产品质量绝对是有保障的，而且厂家承诺终身保修。
对于为何在居民不知情的情况下安装了太阳能，并选定了品牌，而且收费后未提供任何的发票与收据，林经理表示他回答不了这个问题，随后从隔壁办公室喊来了淳化街道开发办的一位王主任，他在现场负责该小区的分房事务。这位王主任介绍，当初统一安装太阳能是为了节能环保和美观的需要。“要是给居民们自己安装，肯定会装得乱七八糟的，不像样子”，王主任还说，这套热水器的价格总计在6000多元，出于对拆迁居民的照顾，所以才向他们收取了3000元钱，所以就没有发票。
律师观点
安置单位强制收费违法，不开发票行为同样违法
对于淳湖佳苑拆迁居民遇到的事情，江苏当代国安律师事务所赵海涛律师指出，拆迁安置房是对当地居民采取的补偿方式，拆迁所得安置房的产权完全属于被拆迁人，这个性质等同于商品房，被拆迁人在购买安置房的过程中，有权选择房屋中的附属设施，比如热水器，开发商或是安置单位剥夺被拆迁人选择的权利则属违法行为。而且商品房或是安置房的房价应含有所有的设施，开发商或是安置单位不得强迫被拆迁人支付额外费用，被拆迁人有权拒绝支付费用。
如果有部分居民认可开发商或安置单位的做法，其行为只能视为单独的购买行为，不能作为所有人的摊派行为。而根据我国税收的相关法律，收费单位必须依法向被收费对象出具发票，不开发票行为属违法。记者端木
,
