来源：玉溪网
核心阅读：2013年11月6日，中缅油气管道天然气在玉溪开始试用，有1000多户玉溪居民试用天然气，云南由此进入“缅气时代”，玉溪成为云南省首先用上中缅油气管道天然气的城市。然而历经7年多的发展，玉溪目前却仅有2.5万户居民通气并使用天然气。居民用气和工业用气合并起来，我市累计用气量仅为9837.8万立方米。清洁、省钱、好用的天然气为何遇冷？管网建设慢、终端价格高、认知度不高、宣传力度不大，是用气率低的主要原因。
技术工人在位于九龙池的中缅管道天然气玉溪门站检验管道设备 玉溪日报全媒体记者 曾永洪 摄
峨山县练江南苑小区实施改造后，也通了天然气。
玉溪是云南首先用上缅甸天然气的城市。2013年11月6日，云南省玉溪中石油昆仑燃气公司通过中国新闻社发布消息称，中缅油气管道天然气在玉溪开始试用，当日中午，有1000多户玉溪居民试用天然气，云南由此进入“缅气时代”。
随着燃气管道的建设加速，天然气走进千家万户，成了许多家庭首选的生活类燃料。在很多大中城市，天然气这项生活必需品呈现出消费持续高速增长的态势。
然而记者近日采访发现，在云南省率先用上缅甸天然气的城市——玉溪，历经7年多的发展，却仅有2.5万户居民开通并使用天然气。居民用气和工业用气合并起来，我市累计用气量仅为9837.8万立方米。
a 7年只有2.5万户居民开通使用天然气
公开资料显示，2017年，云南使用4.5亿立方米的中缅管道天然气，仅占当年总输气量的11%。而同一年，贵州、广西分别消耗的中缅管道天然气分别为10亿立方米。2017年以来，我省持续加大了天然气的推广利用力度，中缅管道天然气使用立方数与全国一样，呈现出持续增长态势。
中缅管道天然气工程是建设国家能源通道的重要举措，也是推动国家西部大开发战略的重点工程。该工程于2013年底竣工通气，由云南德宏州入境，输气管道总长1025千米，年设计输送能力达120亿立方米。
2014年6月，市政府出台了《玉溪市人民政府关于加快天然气发展利用的实施意见》和《玉溪市中心城区天然气发展利用三年行动计划的通知》，明确由市发改委负责天然气支线建设，市工信局负责工业领域，市商务局负责商业（公共服务）领域，市住建局负责城镇居民用户的天然气发展利用工作。
按照当时我市天然气发展利用工作目标：到2017年全市供气规模达到3至4亿立方米，市、县（市、区）支线网架互联互通，形成市、县（市、区）协调有序的输配及运营管理体系。中心城区城市管道气化率达60%至70%，县（市、区）级行政中心全部完成燃气管道建设，城市管道气化率达30%至40%。
2016年，市发改委、市工信局分别牵头完成《玉溪市能源发展“十三五”规划》《玉溪市“十三五”工业领域天然气利用规划》编制，大力加快天然气发展利用。近几年来，我市大力推进“煤改气”，完成玉溪中心城区和县城建成区一批燃煤锅炉淘汰工作，置换为天然气锅炉。
大工业用户方面，截至目前，红塔集团、红塔研和工业园区、中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司等一批企业用上了直通供气。
在天然气用户推广方面，2020年新增居民用户3800户、工业6户、商业（含公共服务）10户。截至目前，全市推广城镇居民用户7.8万户，其中2.5万户已通气使用，5.3万户未通气，另有201个商业用户用上了天然气。
我市住房和城乡建设事业“十三五”指标完成情况评估显示，玉溪中心城区城市居民天然气使用覆盖率没有达到60%的预定目标。
b “天然气，怕不安全？”
在云南最先使用上缅气的玉溪居民，为何7年来用气户数增长缓慢？是广大居民对新事物没有热情吗？
记者近日走访一批正在使用天然气、不打算开通天然气和想申请开通天然气的住户，地域涉及城市老旧小区、半新不旧小区和新建小区，实地了解居民对天然气使用的看法。
“开通管道天然气怕不安全？燃气管道会不会爆炸？”红塔区玉兴街道某小区一位居民表达了自己的担忧，她担心燃气管道泄露或爆炸损毁房屋，因此一直不敢用。
“一栋楼的邻居都用上天然气了，你家为啥不用呢？”面对记者的提问，市民张先生说，他在家里做饭的时间不多，用传统液化气一年仅需要两罐，一罐气140元，一年只要280元。而如果安装天然气，仅报装费就要一次性投入两三千元，这点钱够他用10多年的液化气了，所以不考虑报装。
一名居住在山水佳园的退休干部直言：“听说天然气清洁、省钱、好用，但我这房子已经装修好了，真要用天然气，是不是要把厨房里的瓷砖敲烂呢？我希望燃气管道的建设，能与小区规划建设同步进行，这样能避免反复开挖，耗损钱财和人力。”
住在高新区的市民李女士已经交了报装费，但她所住的小区一直没有用上天然气，为此，她拨打过市长热线寻求解决方案，希望居住的小区早日用上天然气。
城镇天然气居民用户为何用气率低？市住房和城乡建设局市政科工作人员胡展豪直言不讳：“管网建设慢、终端价格高、认知度不高、宣传力度不大，是用气率低的主要原因。”
胡展豪分析，在中心城区，大部分新建住宅小区燃气管网已配套建设，但由于燃气企业主管网未建设完成，气源未接通，导致万裕生态城、李棋公租房、万和家园、高新区公租房等片区的住户未通气。而已经开通燃气的新建小区，由于大部分房屋空置，入住率低，也是建而不用。即便有居民入住，由于观念等原因没有开通使用。以上几种原因导致用气率偏低。
大部分老旧小区，由于用户报装率低，虽有个别用户已签订合同，但燃气企业考虑建设成本，迟迟未进场施工，有的用户已缴费3年多还一直未通气，如东风二小区、天能山水小区、铭德上居、诸葛小区、世纪华庭等。
燃气企业一名工作人员介绍，玉兴路某小区有3栋楼房，其中有两栋的住户已用上天然气，但有一栋通不了气，原因是低层的一家住户不准燃气管道从他家的外墙经过。“观念落伍的住户不少，燃气推广不容易做。”这名工作人员称。
c “用上天然气意味着能源品质升级”
“天然气很好用啊，用起来肯定要比电磁炉、液化气更省钱。”家住红塔区消防小区的蔡先生是玉溪首批使用缅甸天然气的市民，已经用了7年多天然气的他很高兴地与记者分享用气体验。蔡先生介绍，自从用上天然气，他家的电磁炉就收起来了，三口之家的简单饭菜，一个灶眼煮饭，一个灶眼炒菜，半个多小时就能做好一顿饭。让他最为满意的是，天然气的火力又大又猛，炒出来的菜好吃。
“当时报装天然气有政府补贴，自己花了大约2000元就安装使用了，这点报装费早就收回来了。”蔡先生认为，天然气用起来就像燃气公司宣传的那样，安全、优质、高效和清洁。“家门口的天然气当然要优先利用。”蔡先生说。
对于部分市民担心的安全问题，燃气公司一名工作人员介绍，他们入户安装天然气时，都选择在有窗子或阳台的区域进行安装，这样即便有轻微泄露，也会因为天然气密度比空气轻，不会聚集在家里，而是从窗户飘散出去。而且，天然气燃烧后生成二氧化碳和水，是最清洁的燃料；更经济实惠，比液化气便宜30%至50%；热效率高，燃烧时不会产生有毒气体。
“以前用液化气罐，炒着菜没气了，要等送气师傅来了才能接着炒。”刚搬入新天地的李先生也觉得天然气好用。在装修房子时，李先生本想用空气能解决家里的热水问题，但经过深入对比研究，他果断改成了燃气热水器。现在，不管多冷的天，打开气就有热水，洗澡十分方便。他给记者算了一笔账，房子差不多9000元一平方米，如果用空气能和液化气罐要占去1立方米多，节省出来的空间可以用来储物，相当于给房子增加面积。“天然气代表着更高品质的生活，用上天然气，意味着实现了能源品质升级。”李先生说。
d “十四五”要加快天然气推广利用
当老旧小区里的大爷大婶们还在问着“天然气安不安全”时，邻近玉溪的昆明市早已接纳并积极使用天然气。在昆明买了房子的王先生向记者介绍，他所在的小区报装天然气要排队，因为大家觉得太好用了，报装费根本不是事儿。
市发改委相关负责人在评价玉溪的用气现状时表示：“在玉溪的老旧小区，如果报装天然气的户数太少，企业建设管网的积极性就不高；而如果企业已经建好了管网，用气户数过少，企业的各项管理成本也增加，如此便打击了企业的积极性，形成新的恶性循环。”他认为，大家都用天然气，有一定的数量做支撑，才能实现企业和用户的双赢。
记者从玉溪市住房和城乡建设局获悉，目前，玉溪市域内相继完成玉溪―化念、玉溪―华宁―通海―江川、易门―禄脿3条城镇天然气管道支线建设。玉溪―化念、易门―禄脿城镇天然气管道支线已向居民用户供气；玉溪―华宁―通海―江川城镇天然气管道支线正在办理相关验收手续，尚未开通供气。目前，全市已建成天然气管道支线189公里（其中，普洱支线一期81公里、易门支线33公里、华宁支线75公里），管道天然气已覆盖6个县（区），仅澄江、新平、元江3县（市）未启动支线互通建设。
“十四五”时期，我市将加快城镇天然气推广利用，切实解决城镇天然气居民用户通气率低问题。按照“补短板、强弱项”目标，制定加快天然气发展利用工作方案，成立协调领导小组，引导市民和企业用气。同时，将以城市更新改造、美丽县城建设为契机，加快对老旧小区、城中村区域城镇天然气管网配套建设工作，积极做好天然气推广利用宣传，指导各县（市、区）制定出台相应的鼓励政策和措施，提高燃气企业参建和居民用户报装使用天然气的积极性。
“当然，还要强化储气设施建设，提高储气能力，进一步健全市场运行机制，采取合资并股等多种方式，整合各类资源，形成统一的供气主体，确保事权一致、权责同等，提高城镇天然气保供能力，让天然气走进千家万户。”市住建局市政科科长李伟介绍。（玉溪日报全媒体记者 白诚颖）
编辑：刘燕 审核：马儒文
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