齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐
食品安全总体形势到底是个什么状况？不放心饭店餐饮具消毒用热水冲？学校食堂是否让家长真正放心和满意？7月28日下午，山东省十三届人大常委会第二十九次会议举行联组会议，对全省食品安全工作进行专题询问。
食品安全形势
整体向好不容松懈
“我们在随机访问的时候发现，一些群众认为食品安全工作已经做得很好了，这根弦绷得不是那么紧了，有些群众对食品安全仍然不放心，存在一些顾虑。请有关部门对我省食品安全形势进行客观、具体的分析。”山东省人大常委会委员、财政经济委员会主任委员陈迪桂首先提问。
“当前全省食品安全状况可以用八个字来概括，整体向好、不容松懈。”山东省市场监管局副局长陈耕介绍，“整体向好”一是食品安全合格率多年持续保持在98%以上，去年评价性抽检合格率为99.16%，高出全国平均水平0.26个百分点。二是治理水平，济南、青岛、烟台、潍坊、威海五个市整建制创建成“国家食品安全示范城市”，在国家食品安全工作评议考核中，我省连续七年等次为A级。三是老百姓满意度，群众满意度调查2017年满意率是77.4%，去年已经上升到88.7%。
不过，陈耕说，山东人口过亿，每天食物消耗量达3亿多斤，面临的食品安全风险防控形势依然严峻。食品产业仍是低小散为主，食品生产规模以上企业3746家，仅占获证生产企业的18.6%，同时还存在小作坊、小餐饮和食品摊点，数量比较庞大。新旧风险交织并存，农药兽药残留超标、小餐饮后厨卫生脏乱差等问题，还没有彻底解决。新技术、新食材以及新业态又带来新的挑战，监管还跟不上形势的发展，智慧监管、信用管理还不给力，基层监管力量还不能满足现状。“下一步我们将持续发力，久久为功，一个问题一个问题解决，不断提升我省食品安全治理水平，建设更高水平的‘食安山东’。”
大宗食品统一配送
在校就餐中小学生有996.5万人
“在食品安全领域，学校特别是中小学和幼儿园食堂的食品安全问题一直备受家长和社会的关心关注。有关部门在这方面是如何加强监管的？是否做到了让家长真正放心和满意？”山东省人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员王兆玉询问。
山东省教育厅副厅长孙晓筠说，完善学校食品安全监督管理体系，2019年以来，省教育厅会同有关部门相继出台了加强学校食堂建设和管理的一系列文件，颁布了我省中小学食堂建设和管理地方标准，填补了这方面的空白。实施了学校食堂建设提升工程，从2019年开始，要求新建学校配建食堂，现有学校对食堂进行改扩建，实在不能建设食堂的采取统一供餐的方式解决。近两年来，全省新建和改扩建学校食堂达到671所，目前在学校就餐的中小学生有996.5万人，基本解决了中小学生学校就餐问题。同时，加强学校食堂的监管，全面推进“明厨亮灶”工程，全面实现学校食堂大宗食品统一配送，全面开展学校食堂安全检查，全面加强应急处置能力。
山东省市场监管局副局长陈耕补充说，在全省学校食堂推行“四查”制度，即学校校长月度检查、基层监管部门季度检查、带着问题飞行检查、上级对下级督导检查。建立大宗食材退出机制，每年对集中采购的原料进行监督抽检，去年到现在抽检了6217个批次，发现12家供应的食材不合格，通报当地教育部门，要求从平台上退出，使这些不合格的原料不得进入学校。全面提升食堂从业人员素质，这两年一共培训了约17万名学校从业人员，尤其对每个学校的食品安全管理员进行了知识培训和抽查，确保合格上岗。
餐饮具抽检不合格八成来自小餐饮
治本之策要靠三个代替
现在外出就餐的人越来越多，饭店的餐具、饮具如果消毒不彻底，就可能带来疾病的传播。
“生活中经常看到，一些顾客对饭店餐具、饮具消毒不放心，使用前自己用热水冲洗。这次执法检查发现，有的餐饮店没有或不使用消毒柜、保洁柜，有的餐饮店使用的是集中消毒的餐饮具，但是不查验、不留存消毒合格证明，有的餐饮具集中消毒企业在用水、使用消毒剂洗涤剂方面存在不合规问题。如何加强这方面监管？”山东省人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员李同道询问。
“看到消费者在就餐前用热水冲碗筷，我确实脸上火辣辣的，工作没有做得很好。”山东省市场监管局副局长陈耕说，今年上半年对全省餐饮具进行了抽检，合格率93%，不是很高，还有7%不合格。这7%里面，90%来自于自行消毒的餐饮具，80%来自小型餐饮单位。
他认为，抓好小餐饮单位的餐饮具，治本之策要靠三个代替。第一个代替是自动清洗代替手工清洗，就是倡导用洗碗机。第二个代替是用物理消毒代替化学消毒，通过实验比对，高温蒸煮最管用也最有效。第三个代替是倡导小型餐饮单位使用集中消毒单位的餐饮具来代替自行清洗的餐饮具。“解决眼前的问题，还要靠严格执法。最近我们对去年不合格的餐饮具进行了抽检，共抽检500批次，还有21批次不合格。这21批次我们将顶格处罚，公开曝光。”
山东省卫生健康委一级巡视员肖培树说，卫生健康部门主要负责集中消毒单位的餐饮具监管工作。2020年对全省1337套进行了抽检，合格率是99.33%。不合格的原因包括用水不合格，消毒剂或者洗涤剂没有用合格的产品，有些厂家外包装上没有注明有效时间等。去年查处了235起，并对4家企业进行了停业整顿。
在监管措施上，肖培树说，一是按照计划进行监管，每年对全省集中消毒单位抽检不低于20%的产品。二是进行全链条的监管。对每一家集中消毒的服务单位每年至少检查一次，进行全覆盖。全省消毒单位291家，今年上半年已经对232家单位进行了全方位的检查，覆盖率达到了80%。另外条件合适的地方进行了智慧监管、科学监管、远程监管，安装远程监管系统进行全链条监管。再就是依法监管，国家出台了集中消毒单位的卫生规范，提高守法意识，依法生产，不断提高消毒质量。
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