把马桶装在灶台正对面,如厕、烧菜两不误?改建厕所却没有上下水,完事舀水自己冲?气温一低就结冰,先浇热水再蹲坑?
最近,新华社走访了北方某地多座村庄,发现不少改造厕所没法用的“怪事”。据报道,由于设计缺陷大、工程质量差、后续保障弱等多方面问题,近5年来,当地政府投入上亿元财政资金改建的8万多个厕所,弃用超过5万个。
消息一出,不少网友吐槽:“老家在农村,厕改装了个瓷坑位,没水冲,没地方排,粪坑还是粪坑,没见多卫生”、“‘环境整治’等于‘刷白墙’,‘绿色乡村’就是‘刷绿漆’,厕改能往旮旯堆个马桶,已经算给俺村长脸”……
近年来,各地大力推进“厕所革命”,农村卫生条件得到很大改善。但一些地方的“尬厕”现象,在让这项“民心工程”变味。
问题出在哪儿?
2018年中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》,要求各地“根据地理、民俗、经济水平和农民期盼”科学确定、合理选择厕改模式。可一些地方只看到“时间紧、任务重”,对地方实际视而不见。单考虑千家万户都要装马桶,对冬季冻土层厚度、民居建筑格局、后续维护管理等问题考虑不周。
一些人又乘机搞起了“上有政策、下有对策”的形式主义老套路。一位常在基层调研的观察人士告诉岛叔,地方政府自行降低验收标准、降低项目实施程序性和正规性要求、村一级虚报指标的“小九九”并不鲜见。
比如,原本要求合格的厕所通水、通电,最后马桶旁放一桶水、顶上吊个电灯就算完事;本来应由施工方在全镇范围内统一施工,结果村里自寻泥瓦匠甚至让农户自己挖坑造;更有村干部虚报长期离家的农户数量,一拍脑袋来个“数字厕改”,当场“惊艳”所有人。
一些地方在方案规划、工程立项、项目实施等环节未设立全流程监管,导致给厕改家庭提供的补贴迟迟不到位,甚至滋生腐败。
作为一项涉及重大公共利益的农村人居环境整治政策,农村厕改如何才能不走样?
两办《方案》说得非常明白:既尽力而为又量力而行,不搞“一刀切”;尊重村民意愿,各方共谋、共建、共管、共评;先建机制、后建工程,确保各类设施建成并长期稳定运行。
简单说,推进“厕所革命”既需技术合格,更需观念与作风“达标”。有网友说了,各地厕改方案合不合适,实地到农户家里走两步、看一看,找个专业对口的技术人员问一问,一下就能知道答案,哪需动辄花费上亿元却得着个“中看不中用”?落地环节若要防止腐败,多让老百姓参与监督,有渠道反映问题,严查有关人员法律责任,又哪会等事情闹大再“反思”?
上世纪八九十年代,厕改工作在中国部分地区推行时,一些地方就积极建造了符合当地实际条件的卫生厕所,比如山东的“三通沼气式”、河南的“双瓮漏斗式”、辽宁的“四位一体六栅式”、宁夏的“双高式”、江苏的“三格式”厕所等。
成功的厕改方案虽五花八门,却无一不与当地的气候水源条件、乡镇的整体建设规划、农户的实际生活需求相符;在一些已经建起新式厕所的地方,更有人倡导“三分建设、七分管理”,不让厕所看着光鲜却“不如用铁桶方便”。
从这个意义上讲,彻底解决“尬厕”问题,各地还需在科学决策、精细化治理上下深功夫,不能为了一个报表数字的好看,建一堆中看不中用的“尬厕”,劳民伤财。同时,应该鼓励地方在落实中央政策前,做好摸底调查,再结合当地实际有的放矢,不能拍脑袋、转文件,制定一堆脱离基层的实施办法,加剧基层造假之风。
等什么时候“尬厕”不“尬”了,这项惠民工程才是真正惠了民。
文/点苍居士
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