会计核算基础有权责发生制和收付实现制
权责发生制的优缺点
优点：
（1）能直观反映实现的收入和承担的费用，然后把各期的收入与其相关的费用、成本对比，能准确算出正确确定各期的收益；
（2）能直观反映某一会计期间具体的经营成果，把经济业务的成本和利润与现金的实际收支区分开来；
缺点： （1）收入、费用和利润，需要平摊到各个会计期间，还得使用折旧方法、摊销方法和存货计价方法计算，主观性有点强，数据不够客观； （2）操作较难，会计技术含量较高，数据处理成本较高，需要使用者有一定的理解能力。
收付实现制优点：
（1）能有效控制预算资金，便于安排预算拨款和预算支出的进度，并如实反映预算收支结果；（2）有利于政府部门评价评估现金指标，能有针对性的提供信息；（3）操作简单，会计技术含量低，数据处理成本低，易理解。
缺点（1）不利于政府会计的改革和政府部门职能的转变。 （2）与新制度不协调；（3）受托责任狭窄，提供的财务信息有限；（4）不利于精准决策，不利于解决提高政府绩效、信息透明度的问题，可能会误导政府决策
会计核算基础主要有权责发生制和收付实现制，权责发生制的优势，它可以全面，科学，完整的确认收益和损失，不是以现金流作为金标准确认利润，收付实现制是已收到现金和付出现金作为收益和支出的确认依据，它最大的特点是可以和现金流高度保持一致，核算也比较简单。
