公私合营是指政府和私营企业共同投资、运营和管理某一项目或领域的合作方式。在实行中，双方需要达成合作意向并签署协议，明确各自的权利和责任、投资额度、利润分配等事项。
公私合营的实践需要政府提供政策依据、资源协调和监管服务，而私营企业则需要承担更多的经营风险和责任。同时，合营项目还需遵循市场规律，合理运作，实现可持续发展，共同实现经济效益和社会效益的最优化。
公私合营是中国对民族资本主义工商业实行社会主义改造所采取的国家资本主义的高级形式。大体上经过个别企业的公私合营和全行业公私合营两个阶段.
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