困难职工，依据其困难程度分为三类，即一般困难职工、特困职工、极困职工（原脱困无望），统称为困难职工。
1.一般困难职工的认定标准。职工及其家庭符合下列条件之一者，可认定为一般困难职工：
（1）政府认定的低保家庭，经政府救助后生活仍然困难的职工。
（2）尚未享受政府低保待遇，但家庭人均收入低于当地最低生活保障线的职工。对这些职工，在核实其困难情况，按照规定程序认定为困难职工的同时，工会组织应主动帮助其向政府申请低保救助，经政府救助后生活状况明显改善者，可按脱困处理。
（3）非低保家庭月人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准1.2倍，生活困难的职工。
（4）非低保家庭月人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准1.5倍，由于疾病、子女教育或意外灾害等原因，生活困难的职工。
（5）由于本人或家庭成员患重大疾病、受到重大伤害等原因，医疗费自费部分超过其当年家庭全部的收入50%，生活困难的职工。
（6）因重大灾害、意外事故等原因造成家庭财产损失，严重影响基本生活的职工。
（7）因其他原因造成生活困难，确需救助的职工。
2.特困职工的认定标准。一般困难职工符合下列条件之一者，可认定为特困职工：
（1）职工本人及其家庭成员丧失劳动能力或有劳动能力和就业意愿，但经本人努力未实现就业的零就业家庭，难以维持基本生活的。
（2）由于本人或家庭成员患重大疾病、受到重大伤害等原因，医疗费自费部分超过其当年家庭的全部收入，或连续两年超过家庭当年全部收入50%的。
（3）因重大灾害、意外事故等原因造成家庭生活特别困难，其困难程度明显高于一般困难职工的。
3.极困职工的认定标准。特困职工符合下列条件之一者，可认定为极困职工：
（1）特困职工因各种原因造成家庭生活极度困难，经政府和工会帮扶救助后仍难以维持家庭基本生活，经工会组织核查其近5年内靠家庭自身无力摆脱现状的。
（2）家庭成员因患重大疾病且需要终身治疗，已连续三年以上当年医疗费自费部分超过家庭当年全部收入，法定赡养人无力承担责任，经政府和工会帮扶救助后仍难以维持家庭基本生活的。
（3）极困职工由各市级工会上报省职工服务中心审核认定。
4.困难农民工是指具有农村户籍，以工资收入为主要生活来源，与用人单位签订了期限为一年（含）以上劳动合同，已加入工会组织，且符合上述标准的务工人员。
