人口是构成人类社会的基本要素,教育是延续人类的基本活动,二者之间有着内在的联系.人口通常地说是指生活在一定社会,一定地域和时间,具有一定数量、质量和结构的人的总体.教育与人口的关系是指 教育事业与社会中人的总体的关系,而不是教育与社会个体的关系.
(一)人口影响着教育发展的战略目标及其战略重点
教育发展的战略目标不仅取决于一定的社会经济条件,而且与社会人口数量和预计人口增长率的制约 紧密相关.如果人口增长速度较快,为了保证每一个学龄人口都有接受教育的机会,教育发展的战略重点就必须放在教育“量”的发展上.
如果入学率提高,就应当以教员、校舍、财政等物质方面的扩充为重点.而在人口实现零增长或负增长的地区,教育战略重点就要放在教育“质”的提高上.
２０世纪９０年代,我国教育事业发展的重中之重“基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲”,就是考虑到我国人口数量多、质量偏低的基本特点而确立的. 进入２１世纪以后,我国教育在继续确保教育普及和规模扩张的同时,又提出了提高质量、提升内涵、促 进公平的教育发展战略重点.
(二)人口数量制约着教育发展的规模、速度和教育经费
人口数量是决定教育需求的一个重要因素. 在古代社会,人口再生产属于高出生率、高死亡率、低增长率类型,这时接受学校教育的人数是有限的, 受教育权基本被统治阶级所垄断.
在工业革命后,人口再生产是高出生率、低死亡率、高增长率类型,这一现象最早出现在资本主义社会的 欧洲国家,２０世纪６０年代前后进入大多数发展中国家.这时,教育规模迅速扩大,发展速度迅速提高,学校 教育逐步普及,义务教育的年限不断延长.
２０世纪末,发达国家开始出现人口再生产的低出生率、低死亡率、低增长率类型,因此这些国家教育的 发展重点不是量的扩大,而是质的提高,继续教育、终身教育得以迅速发展.
(三)人口质量影响教育质量
人口质量对教育质量的直接影响是指入学者已有的水平对教育质量的总影响,间接影响是指年长一代的人口质量影响新生一代的人口质量,从而影响以新生一代为对象的学校的教育质量.
人口质量的提高,必然向教育提出更高的要求,比如扩大教育规模、促进教育机会公平、提高教育层次.普遍的社会要求必然转化为政府的行动,所以,当前“办好人民满意的教育”就成为新时期各级政府和学校的重要责任.
(四)人口结构对教育结构的影响
人口结构包括自然结构和社会结构.人口的自然结构是指在人口中的性别和年龄构成;人口的社会结构包括就业结构、分布结构和人口的流动趋向等. 这些都会对教育的结构即各级各类教育比例的构成、学校的地区布局和发展方向产生影响.
１、人口地域分布对教育的影响 显然,人口密度大,学校布局密集,教育事业就比较发达;人口密度过于稀疏,则常常出现学校布局不合 理,学校人数过少,教育资源利用率不高的现象,影响该地区教育事业的发展.
２、人口流动对教育的影响 在社会上,人口是处于流动状态的,人口有多种流动:城乡间、贫困向发达地区、不发达国家向发达国家 流动等.这种流动影响到教育的规模、各地区教育的差异、目标的制定、人才的培养、结构的选择、移民教育等方面.
近年来,我国人口流动给教育也提出了新的课题,留守儿童和流动儿童教育就是其中一个重要方面。
