谁应当制定安全生产规章制度（主要负责人制定安全生产规章制度）

安全生产规章制度应由政府、相关行业协会和企业共同制定。政府应负责制定相关法律法规和政策，明确安全生产的基本要求和标准。

行业协会应根据行业特点和经验，制定行业安全生产规章制度，提供指导和培训。

企业作为直接责任主体，应根据自身情况和实际需求，制定符合法律法规和行业标准的安全生产规章制度，并确保其有效实施。这样的多方参与和合作，能够确保安全生产规章制度的科学性、可操作性和有效性。

生产经营单位应当制定安全生产规章制度，包括制定组织机构和职责、制定安全生产计划和目标、制定安全操作规程、制定应急预案、开展安全教育和培训等。这些规章制度应当符合国家法律法规和标准，以确保生产安全和员工健康。