这个问题本身很大，如果是国有企业那涉及面就非常广，老周主要从中小企业的角度来说说这个问题。首先搞清楚啥是现代企业制度，从中小企业来看，主要是指以企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证，产权清晰、权责明确、管理科学等为条件的新型企业制度。
那我们就从这三个方面来说说。
1. 产权清晰：有些中小企业的股权不明确，所有权过于集中，缺乏有效的制衡关系，缺乏对中小股东利益的保护机制等。
2. 权责明确：还有很多企业董事会不能发挥作用，甚至是有形无实，有些董事长和总经理由一人兼任，公司董事会基本上掌握在内部人的手中，这种董事会既不能守护所有者利益，也不能对经营者进行监督。在企业管理中要明确划分股东大会、董事会和经理层的权、责、利，通过有效的约束机制减少和消除内部人员的控制行为，是各个层级的组织具有不用的权限。
3. 管理科学：很多中小企业没有一套科学的管理方法，全靠老板拍脑袋决策或者从别的地方弄一套制度来机械化的执行。当然没有一套放之四海皆准的管理法则，所有的管理方法和制度都具有时代性、地域性和个体的特殊性。如果从管理本身的作用来讲，一方面是要提高生产力，即生产效率，说直接一点就是让企业的质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人力资源管理等方面又快又好；另外一方面要改善生产关系，既然企业相关者尽量开心和谐。
好了，再来说说建设企业制度的渠道：
1.聘请外部的专家：这个可以请企业管理咨询公司、大学里的专家教授等。外来的和尚好念经，有时候企业的局内人反而深陷其中，看不清自己的庐山真面目，但旁观者从不同的层次和角度反而能看的更清楚，例如一九九六年，任正非请了美国HAY咨询公司香港分公司对华为进行评价，看看华为应当采用什么样的管理模式为好。后来华为又请中国人民大学的教授来修订《华为基本法》。
2.聘请有经验的管理专家加盟公司，协助公司完成制度化建设的过程。像阿里巴巴请到的关明生，卫哲等人，都是海外大公司管理经验的管理者，他们在很大程度上帮助阿里巴巴建立了规范化的管理制度和流程。中小公司很少能请到这么高级别的管理人才加盟，那就在行业内找找，看看有没有行业内标杆企业的高管准备跳槽或离职，看看有没有加盟的可能性。
最后说说有了制度之后如何加强企业管理。行业内有这样的说法，小型企业人管人，中型企业制度管人，大型企业靠文化管人，我们中小企业在建立制度后一定要坚定去执行制度，然后在执行过程中发现制度的不足之处，不断的修订制度。
例如一九九八年，《华为公司基本法》定稿之后，任正非便开始了全面引进国际级管理体系，华为花了大价钱从IBM引进集成产品开发（IPD）以及集成供应链管理（ISC），还将英国国家职业资格管理体系（NVQ）引为企业职业资格管理体系等，在华为的管理中启动了“IT策略与规划”的项目。为了能够让管理改革成功，任正非还特别制定了对系统“先僵化，后优化，再固化”的变革方针，这意思也就是说任正非让华为员工在管理改革的初期，第一步是先要全面接受改革的制度，就像他提出的口号那样：“要穿美国鞋，就必须削足适履。”IPD具体施行起来十分困难，但面临困难，任正非没有放弃，他将这套管理体系力推到底，“IPD关系到公司未来的生存与发展，各级组织、各级部门都要充分认识其重要性，用‘削足适履’来穿好‘美国鞋’的痛苦，换来的是系统顺畅运行的喜悦。”让员工们接受并适应了新的管理系统后，再对这套管理系统进行优化调整，然后根据华为公司自己的情况，做出一套为华为量身打造的管理模式，这就是任正非最终想看到的结果。
最后总结一下：
1.先解决有的问题，就是建立好的制度；
2.有了好的制度之后，“先僵化，后优化，再固化”，最终形成适合自己公司的管理制度。
