为什么文件没有签发人（没有文号的红头文件写签发人）

因为印发正式文件有专门的签发单，所以在文件上没有签发人。印发正式文件，有一系列的工作程序，保证印发文件的正确和不出疪漏，最主要的是填写签发单，签发单内容主要有拟稿人，签发单位，文件摘要，主管领导签字，打印员和校对等，只有履行完整手续，文件才可印发。但是在正式文件上看不到。

文件签发人根据行文文种需要而定。事实上，现在的公文文种多达15种，公文文种决定了公文的行文关系，决定了公文首页所要采用的版式式样，如函、通知之类的平行文和下行文都不需要签发人。请示和报告这一类公文属于上行文，使用签发人标记是正确的选择。