公文应当经本机关负责人审批签发 重要公文和上行文由机关主要负责人签发 这话什么意思啊（公文由机关主要负责人签发对吗）

意思是公文需要单位负责人，即最大的领导，党委（党组）书记签字。

签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。“签发”是领导人行使职权的一种行为，公文一经领导人“签发”，就意味着该公文已经产生法定效力。签发是公文拟制过程中的一个必备程序。所有公文应当经本机关负责人审批签发，不论是上行文、下行文还是平行文，也不管是什么文种，任何公文都必须履行“签发”的相关程序和手续。是公文处理的一个过程和必备环节。