“要么买指定商家的手推车，要么被取缔！”这是最近陕西周至县城20位商贩遇到的烦心事。商贩称，城管部门指定的店家比其他商家贵1800元，周至县城管局执法大队工作人员表示，指定店家是为了工作需要（7月27日华商报）。
▲城管部门指定的手推车 图自华商网
不买指定店家的特定样式手推车，就取缔摊位，这分明就是强迫！
在涉事城管部门的“权力金手指”一点之下，指定商家立马就成了“独此一家，别无分号”；特定样式手推车的要价，也直往上蹿。其他不锈钢店制作同款手推车，价格1400元；指定店家则要3200元，贵了一倍还不止。这完全就是行政性垄断。同样的手推车，商贩们被指定到店家购买，被侵犯了自主选择权；而其他店家的市场机会被挤掉了，自由公平竞争的市场秩序也遭到破坏。
这样的规定让人不得不生疑：城管部门和指定店家之间，可有什么权力寻租、权钱勾兑的嫌疑？又或者，是否存在什么特殊关系？
在报道里，有商贩提供了自己与周至县城管局执法大队工作人员张某的一段通话录音，其中张某称，自己也很无奈，这件事是上面“有人打招呼了”，而且一个劲地训斥商贩，“别人都不吭气，就你事太多”。事后，张某对此又矢口否认，称没人从中浑水摸鱼牟私利。
对于这样的强行规定，笔者认为，当地纪检监察机构有必要介入彻查，如有公职人员涉嫌权力寻租的贪腐问题，则依法依纪，严惩不贷。
退一步来说，哪怕无人涉及权力寻租，城管部门要求商贩到指定店家购买手推车，也是违法的。《反垄断法》第32条明文规定：“行政机关……不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”否则，依第51条规定：“由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
无论如何，对此做法，都应及时纠正；同时，应严肃追究相关人员违法责任。
其实，不要说强行规定商贩到指定店家购买手推车了，哪怕推荐，于城管部门而言，也是不相宜的。其一，权力的运行，得有法律依据，而推荐购买手推车，不属城管部门法定职责范围；其二，所谓“瓜田李下”，从权力的廉洁性要求出发，涉事城管部门也该有避嫌意识。
对于这样的强行规定，涉事城管部门相关人员回复称，要商贩到指定店家购买手推车，是为了工作需要，“20多个商贩摆出来的模式都不一样……摊位形象差”。但从商贩自身实际来说，辛苦出摊既是为服务客户，也是替自己谋生、养家糊口，可不是为了满足城管部门某些人的审美观。强求其用车或者摊位形式上的整齐划一，既无必要，也不现实。
再者，相关人员称，部分商贩没安装油烟净化器，这确实会带来大气污染问题，城管部门要求安装，否则取缔摊位，有其执法的正当性。但要求安装油烟净化器，和要求到指定店家购买特定样式的手推车，并不能划上等号。只要摊贩安装了油烟净化器，那么，是否用手推车摆摊、买什么样式的手推车以及到哪家购买手推车，则是商贩的权利。这是自主选择权、自主经营权的范畴。
而从商贩的角度来说，到指定店家购买手推车，不仅要花高价钱，还会带来不便。有商贩反映，这样的小轱辘车远距离推起来很费时，而且顶棚太高进不了家门。底层劳动者谋生不易，城管部门更应多些体恤之心。
城管部门要求商贩到指定店家买推车，哪怕没寻租，也违法。所谓“工作需要”，不是违法行为的挡箭牌。
文丨于立生
来源：红星新闻,
