法约尔的一般管理思想”
法约尔(1841-1925)法国工业家，长期担任某大公司的总经理。于1916年，法约尔发表了《工业管理和一般管理）一书，提出了适用于一切组织的管理五大职能和有效管理的14条原则。由于法约尔从高层管理人员经常碰到的组织经营问题出发，对管理进行了开创性的研究，因而被称为“经营管理学之父”。法约尔对管理理论的突出贡献是：从理论上概括出了一般管理的原理、要素和原则，把管理科学提到一个新的高度，使管理科学不仅在工商业界受到重视，而且对其他领域也产生了重要影响。
法约尔认为，一个公司的组织经营活动，必须解决如下两个主要问题。
(1)管理的14条原则：
法约尔根据自己在大企业的管理经验，提出了组织经营的14条原则，这些原则是：
· 劳动分工。实行劳动的专门化，可提高雇员的效率，从而增加产出。
· 权责相当。管理者必须拥有权力以发布命令，但权力必须与责任相当。
· 纪律严明。雇员必须服从和尊重组织规定，领导一身作则、管理者和雇员对规章有明确理解和公平的奖惩对于保证纪律的有效性非常重要的。
· 统一指挥。一个下属人员只应接受一个上级的命令，并向这个上级汇报自己的工作。
· 统一领导。从事同种工作的任何部门应该由同一个管理者按一个统一的计划来加以领导。
· 个人利益服从整体利益。个人和小集体的利益不能超越组织整体的利益。
· 报酬。必须给工作和服务以公平合理的报酬。
· 集权。集权的程度应该适合于该企业的实际情况和所属环境。
· 等级层次。表现为从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列，上下层次之间和横向部门之间应保持灵敏的信息沟通。
· 秩序。企业成员和物品都应各得其位、各得其用。
· 公平。管理者应该友善和公正地对待下属。
· 人员稳定。减少不必要的流动，以保证所属人员能很好地完成工作。
· 主动性。鼓励员工发表建议和增加执行任务的自觉性和积极性。
· 团结精神。任何分裂对企业都是非常有害的，所以要注意协作、协调、沟通、配合，甚至包括必要的妥协。
(2)为管理工作规定基本职能
· 法约尔把企业所从事的一切活动分为六类，即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动及管理活动。他集中分析了第六类活动，井提出了管理的五项职能：
· 计划职能。就是设计行动方案；使企业达到目标。
· 组织职能。就是合理安排人力、物力去实现目标。
· 指挥职能。即指挥下级的行动。
· 协调职能。即使组织内的资源与活动能够相互配合。
· 控制职能。就是保证实际工作与计划拟定的标准相一致。
此外，法约尔还提出了对管理者的素质和知识的要求，即管理者必须具备必要的身体素质、智力素质、道德素质、文化知识、专业知识和经验。
法约尔提出的上述管理的理论要素和原则，对以后管理学理论的发展产生了重大影响，很多方面直到今天仍然为管理工作者所采用。
1，劳动分工
这是一项属于自然规律方面的原则，其目的是用同样的努力生产得更多更好。劳动分工可提高劳动的熟练程度和准确性，从而提高效率；
劳动分工不仅限于技术工作，也适用于管理和其他工作——这是一个与泰罗相同的观点，其结果是职能的专业化和权力的分散；没有学者和艺术家的专业化工作，社会进步的可能性也可能想象。
2，权力和责任
权力，就是指挥和要求别人服从的能力；责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充，凡有权力行使就有责任。权力可分为职能规定的权力和由领导者的智慧、博学、经验、道德品质、指挥才能和以往的功绩而形成的个人权力。
3，纪律
这是企业和其下属人员之间通过协定而达成一致的服从、勤勉、积极、举止和尊敬的表示，它是以尊重而不是以恐惧为基础的。没有纪律，任何一个企业都不能兴旺繁荣，而纪律的状况则主要取决于其领导的道德状况。
4，统一指挥
无论对哪一种工作来说，人下下属人员只应接受一个领导人的命令。在任何情况下，都不会有适应双重指挥的社会组织。双重指挥经常是冲突的根源。
5，统一领导
人类社会和动物机体一样，如果一个人身体有两个脑袋，就是个怪物，就难以生存。因此，对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个领导人和一项计划。
“统一领导”和“统一指挥”是两个概念。人们通过建立完善的组织来实现一个社会团体的统一领导，而统一指挥取决于人员如何发挥作用。
6，个人利益服从整体利益
在一个企业中，个人或一些人的利益不能置于企业利益之上，一个家庭的利益应先于一个成员的利益，国家利益应高于一个公民或一些公民的利益。
7，人员的报酬
人员的报酬是其服务的价格，应该合理，并尽量使企业和所属人员都满意。工人的报酬方式有按劳动日付酬、按工作任务付酬和计件付酬三种，其方法还包括奖金、分红、实物补助和精神奖励。
付酬的方式取决于多种因素，其目的只有一个，即改善所属人员的作用和命运，鼓励各级人员的劳动热情。
8，集中
集中也是一种必然规律的现象。在动物机体或社会组织中，感觉集中于大脑或领导部门，从大脑或领导部门发出命令，使组织的各部分运动。
9，等级制度
即从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。它显示出企业内信息传递的路线在一个等级制度表现为G—A—Q双梯形式的企业里，假设要使F与P发生联系。
按常规，需先从F到A，再下到P，这之间每一级都需停顿；然后，顺着原路，一级级返回出发点。如果通过F—P“天桥”（跳板）直接从F到P，那就简单、迅速和可靠多了。
如果F的领导E和P的领导O允许他们各自的下属直接联系，等级原则就得到了捍卫。法约尔认为，各级人员都应养成使用这种最短通路的习惯。后来人们称这种方式为“法约尔跳板”。
10，秩序
即每个人都有一个位子，每个人都在他的位置上。而每个位子都是事先选择好的。这一条原则还应用于物品和场地方面。
11，公平
它是由善意和公正产生的。企业领导应努力使公平感深入人心。
12，人员的稳定
不稳定往往是企业不景气的原因与结果，所以，要努力保持企业领导人和其他人员的相对稳定性，合理补充人力资源，掌握好人员稳定的尺度。
13，首创精神
这是人类活动最有力的刺激物之一。除了领导的首创性外，还要加上全体人员的首创性，并在必要时去补充前者，应尽可能地鼓励和发展这种能力。一个能发挥下属人员首创精神的领导要比一个不能这样做的领导高明得多。
14，人员的团结
全体人员的和谐与团结是一个企业的巨大的力量。为维护团结，法约尔特别强调了要注意的一个原则和需避免的两个危险。一个原则即统一指挥的原则；两个危险即：
⑴对格言断章取义、各取所需，⑵滥用书面联系。
