做好基层工作首先是爱自己的岗位和敬业、尊敬每位领导和团结所有同事、钻研学习技术只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题,才能更好的发挥其战斗堡垒作用。在这新时期要强化基层党组织网络建设,充分发挥领导核心作用。加强基层党员管理,充分发挥先锋模范作用。创新基层党组织工作机制,处理好创新与守法的关系,强化法制观念。
参加工作七年了,一直在县级市的基层机关工作。七年里,在一线服务窗口单位、市局办公室、市委组织部、乡镇等单位工作过,现在在乡镇党总支挂职锻炼,已挂职一年半。
什么是基层?不是你的职位低,就是基层。县级以上的党政口或事业单位都不是基层。基层单位与上级单位,工作环境、工作方式、方法,完全不同。直接面对群众的窗口单位是基层单位,一年到头,什么鸡毛蒜皮的事都要处理的派出所是基层,乡镇机关更是基层。
同为基层单位有什么不同?窗口单位和派出所都属于业务性单位,这些单位的工作有比较固定的工作方法和工作流程,作为普通科员就像流水线上的操作员只要干好自己的业务就行,很琐碎、很枯燥,但是也比较单纯,一般也没有什么考核指标、工作绩效之类的硬性约束。乡镇不同,乡镇虽然也有许多科室,每个人都有不同的分工,但是乡镇里的每一名工作人员几乎都有包村任务,都要到村里开展计划生育、收缴社会保险金、收粮季节防火、换届选举、发展党员等等工作,遇到特殊情况时,还要干一些拆迁动员、信访维稳等急难险重的工作。而且,在乡镇的每一项工作几乎都有排名、考核、检查的硬性约束,一些工作还有一票否决的考核要求,这些考核直接与晋升、评先、奖励等挂钩。每一项考核、任务都在时时刻刻的向你传导着压力,让你一年到头马不停蹄。
乡镇的工作环境如何呢?是不是如田园生活般,呼吸着清新的空气,漫步在绿油油的田间地头呢?
先说“行”。我所在的乡镇离县城40多公里的路程,每天要在班车上来回晃荡近三个小时,也就是说你一旦到了单位,家里有什么急事,你是一点都顾不上的。然而,也要庆幸我们上班有固定的班车,不然自己坐公共交通的话,要倒三班车,单趟就要两个多小时。必须说明的是,我们的班车是自己掏钱,单位不给一分的交通补助。班车的座位只有40多个,而每天上班的人有70多个,也就是说很多人每天要在挤的满满当当的班车上站一个多小时到单位上班,日复一日,年复一年。
再说“用”。我们乡镇的办公楼,已有三十多年的历史,七年前装修过一次,只是简单的表面装修,主体结构一点没变,从墙上越来越多、越来越深的缝隙上来看,现在估计已经是危房了。办公室里没有空调、没有暖气,很多单位没有电脑,全镇的打印机、复印机只有7、8台,车辆只有7、8辆,办公时,几名领导挤一辆车,普通工作人员只能用自己的交通工具去办公事。
待遇上,除了每月3000多一点的工资,其他补贴、加班费、过节福利等一概没有。而且,最可怜的是工资不能保证按时发放,一般都要拖欠两个月,住房公积金、医疗保险金不能保证足额缴纳,一般都要拖欠4至5个月,对于工资低且又背负房贷的机关人员来说,这样的拖欠如同雪上加霜。并且,“五加二,白加黑”是乡镇机关工作的常态,周六保证不休息,周日休息不保证,国家法定的一些节假日一般也是开展农村工作的最佳时机,因此,不休息,而且没有加班费,更没有所谓的三倍薪酬补偿。总之,对一名乡镇工作者来说,连一个普通劳动者法定的基本保障都无法完全享受。
“仕途”上,题主可能觉得在乡镇会比较好提拔一点,仕途会快一点。其实不然,副科级在国家行政领导序列里属于最低层,然而,在乡镇,副科级都已经算是领导层了,但是整个乡镇机关120多人,副科级以上的只不过十几个人,整个乡镇两三年才能提拔一名普通工作人员,很多人终其一生,最后不过是个科员。即使提拔为副科级领导干部,你也会发现你所能掌握的资源和权利,极其有限。你没有检查权、没有罚款权,没有执法权,除了工作业务上,能领导几个人外,平时动用一分钱、一个人都要向书记、镇长汇报。也许你会说,我已经被提拔为副科级了,离正科级的镇长、书记就不远了。呵呵,看似只差半级,其实台阶很多。从一般副科到镇长,中间要经历党委委员、副镇长、常务副镇长、纪委书记、副书记等等6、7个台阶,要走过这一系列台阶正常情况下也得8至10年,很多人一辈子能够干到纪委书记、副书记就已经很不错了,也就是说你在副科级岗位上奋斗一辈子也不一定能够感受到权力的滋味。即使你当上了镇长、书记,你每天一睁眼就要面对一大堆的上级视察、发展考核、一票否决、招商引资、全镇几万人的安全事故、信访维稳等等,在乡镇财政极其困难的情况下,一睁眼就要思考如何给全镇四五百口机关、学校人员发工资,如何让乡镇机关运转,如何协调资金发展民生事业等等一大摊子难事、杂事。表面风光,内心煎熬,很多领导受工作压力所迫,落得心理抑郁、疾病缠身。
在乡镇工作的都是些只会读报喝茶、吃吃喝喝、拖拖拉拉的人吗?不可否认,在乡镇机关确实有一些混吃混喝,蹲坑不拉的人。但是,要干好乡镇工作确实很不容易,是非常需要能力和智慧的。在市直单位、上级单位,开展工作时,人们普遍遵守既定的工作规则,照规矩、按流程办事,就不会出什么差错,一般都能够顺利的完成工作任务。而乡镇工作直接面对的是村干部和农民,这部分人文化水平普遍较低,守法意识弱,并且有些人是不讲规矩,不讲政策,不讲法律,只看利益的,为达成目的是不折手段的,而能够制约他们的方法也是非常有限的。遇到上级摊派的硬性任务,有些时候一些政策明显不符合实际情况,也只能硬着头皮上,挨家挨户讲政策、做动员,遭白眼、受辱骂、被围攻,都是家常便饭。在乡镇开展工作,特别是做群众工作,单纯的讲政策、讲法律,很多时候是行不通的,就好比是一记重拳打在一滩淤泥里,不起作用,有时甚至会让自己深陷其中。所以,如何在这样的环境中开展好工作,需要更多的随机应变,需要更多的软办法、活点子,需要不断的领悟和思辨,更能考验自己的情商和智慧。如果你有研究社会问题的兴趣,这里也绝对是一个探索的好舞台。
其实,公务员只是一个普通职业,是一个正在逐渐回归正常的职业。一直以来,它被社会、政治赋予了太多的不该承受的东西,现在这些东西正逐渐被剥离。特别是在基层,工作对象变了,工作方式变了,工作任务反而加重了、难度增加了,但是保障、激励、监督机制依然匮乏。公务员制度需要改革,并且路阻且长。